A referendum akkor lett volna érvényes, ha a választópolgárok több mint fele elmegy szavazni. Az érvénytelen referendum miatt a Kerületi Szabályozási Tervet tartalmazó rendelet szeptember 23-án életbe lép.

A dokumentum alapján egyebek mellett 8-10 szállodát és apartmanházat, egy 3.500 fős konferencia- és kiállítási központot, kaszinót, több sportközpontot és jachtkikötőt építenek magánbefektetők a Hajógyári Szigeten.

A tervezet ellen több civil és környezetvédő szervezet is tiltakozott. Az Álom Sziget 2004 Ingatlanfejlesztő Kft. programja 14 és fél milliárd forint értékű közcélú fejlesztést is tartalmaz, a többi között árvízvédelmi létesítményeket, utakat és egy alagutat is építenek.