A magyarországi lakóhellyel nem rendelkező választópolgárok levélben szavazhatnak az októberi népszavazáson, az NVI pedig hétfőn kezdte meg a határon túli mintegy 265 ezer választópolgárhoz eljuttatni a levélcsomagokat.

A levélcsomagban egy tájékoztatót találnak a választópolgárok, valamint egy azonosító nyilatkozatot, a szavazólapot, a kis borítékot a szavazólapnak és egy nagy borítékot a szavazólapot tartalmazó borítéknak és a nyilatkozatnak. Az NVI rajzos tájékoztatót is küld a levélcsomagban a szavazás menetéről, ugyanis a 2014-es országgyűlési választáson - amikor először volt lehetőségük a határon túli választópolgároknak levélben szavazniuk - magas volt az érvénytelenül visszaküldött szavazási iratok száma.

A visszaküldött szavazási iratok ellenőrzésekor az NVI azt tapasztalta, hogy a választók nem elég gondosan töltötték ki az azonosító nyilatkozatukat, azok adatai nem egyeztek meg a névjegyzékben szereplőkkel, valamint, hogy több esetben nem voltak aláírva a nyilatkozatok.

Gyakran előforduló hiba volt az is, hogy a választók egyáltalán nem küldtek vissza azonosító nyilatkozatot, így az NVI nem tudta beazonosítani, hogy a névjegyzékben szereplő választópolgár szavazata van-e a borítékban. A választópolgárok arra sem ügyeltek, hogy a szavazatot tartalmazó borítékba ne tegyék bele az azonosító nyilatkozatukat. Típushiba volt továbbá, hogy a visszaérkező boríték vagy a szavazatot tartalmazó kis boríték nem volt leragasztva.

Az NVI ezért a szavazási iratcsomagban elhelyezett egy rajzos tájékoztatót is a szavazás menetéről: a választónak a kitöltött szavazólapot el kell helyeznie a kis borítékban, azt le kell zárnia. A regisztrációnál megadott adatokkal ki kell tölteni az azonosító nyilatkozatot és alá kell azt írni. Ezt követően a kitöltött és aláírt nyilatkozatot, valamint a szavazatot tartalmazó kis borítékot el kell helyezni a nagy borítékban, és azt - a levélcsomagban található biztonsági ragasztócsíkkal - le kell zárni, hogy abból ne lehessen sérülésmentesen szavazatot kivenni vagy beletenni.

A lezárt szavazási iratot vissza lehet juttatni postán október 1-jén 24 óráig az NVI-hez, de le lehet adni azokat szeptember 19-étől a kijelölt 12 külképviseleten, valamint a szavazás napján a szavazás időszakában a külképviseleteken és az országgyűlési egyéni választókerületek székhelyein.

Az NVI-ben a szavazás előtti 6. napon, szeptember 26-án kezdik meg a már megérkezett levélszavazatok azonosító nyilatkozatainak ellenőrzését. Az NVI az ellenőrzés során vizsgálja, hogy le van-e ragasztva a válaszboríték, a boríték tartalmaz-e azonosító nyilatkozatot és szavazatot rejtő kisebb borítékot, utóbbi le van-e ragasztva, az azonosító nyilatkozatban rögzített adatok pedig megfelelnek-e azoknak, amelyeket a választópolgár a regisztrációkor megadott. Az NVI azt is ellenőrzi, hogy az azonosító nyilatkozatot kitöltő szerepel-e a névjegyzékben, valamint, hogy korábban, az országos népszavazás során visszajuttatott-e már szavazási iratot.

Ha a válaszborítékban lévő azonosító nyilatkozat formailag megfelel a törvényi előírásoknak, külön dobozban gyűjtik a névtelen, szavazólapot tartalmazó lezárt borítékot, és ezeket a szavazás napján este 7 óra után bontják fel, majd szkennelik be a szavazatokat.