A kirkuki nagygyűlésen résztvevők egy választási törvénytervezet ellen tiltakoztak, ami szerintük megbontaná a hatalmi egyensúlyt a régióban.

Az előző, 2005-ben rendezett tartományi választásokat az iraki szunniták bojkottálták, ezért a síiták és a kurdok számarányuknál nagyobb hatalomhoz jutottak.

Az új választási szabályok alapján Kirkukban egyenlő arányban osztanák szét a tartományi tanács képviselői helyeit a kurd, az arab és a türkmén közösség között.