A "forgatókönyv" szerint "terroristák piszkos bombákat" robbantanak egyidőben Guam szigetén, az Oregon állambeli Portlandben és az arizonai Phoenixben.

Az amerikai AP hírügynökség, amely megszerezte a gyakorlat tervének egy példányát, azt jelentette, hogy az október 15.-e és 19.-e között tartott gyakorlaton a szövetségi hatóságok, így a védelmi és a belbiztonsági minisztérium több vezető tisztségviselője is részt vesz.

Az Egyesült Államokban 2000 óta rendeznek ilyen gyakorlatokat, a legutóbbi 2005 áprilisában volt. Évente 25 millió dollárt tesznek félre az amerikai költségvetésben erre a célra.