Rövid- és hosszú távú lépésekre lebontott ütemtervet készül javasolni a gazdasági és a monetáris unió (EMU) kiteljesítésére az a jelentés, amit öt uniós intézmény vezetője készül az állam- és kormányfők elé terjeszteni a június 25-26-i EU-csúcson.

A formailag az Európai Bizottság, az Európai Tanács, az Eurócsoport, az Európai Központi Bank és az Európai Parlament elnökei által kidolgozandó jelentés - ami igazából a Bizottság műhelyeiben készül - két, egyenként kétéves, de egymástól jól elkülönülő szakaszban képzeli el az eurót aládúcoló gazdasági és pénzügyi unió architektúrájának a tökéletesítését, részben konszolidálva és közösségi szintre helyezve az elmúlt évek válságkezelései során hozott intézkedéseket és újításokat.

A kiteljesített EMU tervrajza - aminek még nem végleges tervezete a BruxInfo birtokába jutott - a már korábbról is ismert négy fő területen irányoz elő két szakaszban konkrét lépéseket a nagy mű hozzávetőleges befejezésére. Ezek: a gazdasági unió, a fiskális unió, a pénzügyi unió (vagyis a bankunió kiteljesítése) és a politikai unió a szükséges intézményi változásokkal és a demokratikus elszámoltathatóság erősítése révén.

A közel 20 oldalas dokumentum az említett négy területen javasolt reformokat és intézkedéseket sorolja fel, minden esetben rövid- és hosszabb távra időzítve. Az egész terv megvalósítására elég szűk, négy éves határidőt szabnának.

Az első kétéves szakasz idén július 1-vel startolna és 2017. június 30-án érne véget, és a papír szerint a létező EU-szerződésekben meglévő lehetőségek kihasználására épülne. A második, 2019. június 30-án véget érő építkezési fázis már messzemenőbb intézkedéseket előfeltételezne, bár itt sincs szó kimondottan az uniós szerződés módosításáról, igaz már meghozott intézkedések uniós keretbe foglalásáról viszont igen (ami viszont feltételezi a szerződés egyszerűsített eljárás útján történő módosítását).

Az egész terv azon a logikán alapul, hogy az eurózónát jelenleg legjobban szétfeszítő jelenség a valutaunió tagjai között fennálló nagy eltérések. A jelentés következtetése szerint csak ezeknek a különbségeknek egy konvergencia folyamaton keresztül történő csökkentése révén biztosítható az, hogy minden országnak jobban megérje belül lenni, mint kívül.

A terv az első két éves szakaszban, azaz rövid távon a gazdasági unió terén többek között a makrogazdasági egyensúlytalansági eljárás végrehajtásának és az európai szemeszter szociális dimenziójának megerősítését javasolja és kezdeményezi "a versenyképességi hatóságok euróövezeti rendszerének létrehozását.

A fiskális unió fejezete alatt egy új európai fiskális testület felállítását indítványozzák, amely európai szintű független értékelést adna a költségvetési folyamatokról. A pénzügyi unió területén elsőbbséget élvezne a bankunió kiteljesítése, ennek részeként pedig az egységes bankszanálási alapnak egy állandó pénzügyi mechanizmussal való kiegészítése, valamint a még hiányzó közös betétbiztosítási rendszerről való megállapodás elérése és a tőkepiaci unió elindítása.

A politikai uniót illetően a következő két évben az európai szemeszter átalakítása és két különálló negyedéves szakaszra való bontása, az európai szemeszter parlamenti ellenőrzésének megerősítése, és a nemzeti parlamentekkel folytatott együttműködés elmélyítése lenne a cél.