A tervezett alapvető változások között említette, hogy újraszabályozzák az állam és az önkormányzatok közötti feladatrendszert. Eszerint az államnak a közszolgáltatások megszervezésében több feladata lesz, így például az oktatásban, az egészségügyben, a hatósági ügyekben és a katasztrófavédelemben.

Mint mondta, a javaslat megteremti annak az alapját, hogy 2013. január 1-jétől új önkormányzati finanszírozási rendszert lehessen bevezetni. Ennek lényege, hogy az önkormányzatok csak olyan közszolgáltatási feladatot látnak el a jövőben, amelyhez teljes egészében megkapják a szükséges forrásokat.

Elmondta azt is, minden településnek továbbra is lesz önálló képviselő-testülete és polgármestere, ám a hivatalok már lehetnek közösek a körjegyzőségi rendszer mintájára. Ezek a hivatalok önálló finanszírozási egységek lesznek, és az állam közvetlenül fogja finanszírozni az itt dolgozó köztisztviselők bérét, "akkor is, ha öt-hat önkormányzatot szolgálnak ki" - tette hozzá.

A dokumentum szerint egy új önkormányzati társulási rendszert is kialakítanának, amely a létrejövő járásokon alapul majd. A jövőben egy járáson belül kötelező lesz létrehozni egy önkormányzati társulást, ugyanakkor a törvény lehetővé teszi azt is, hogy az önkormányzatok bármilyen más formában is társuljanak egymással, akár a járási kereteken kívül is.

Tállai András szerint további fontos része a javaslatnak az új törvényességi felügyeleti rendszer kialakítása, amelyet várhatóan a kormányhivatalok végezhetnek. Jelezte azt is, hogy egy új, gazdasági ellenőrzési rendszert is kialakítanának a jelenlegi könyvvizsgálói rendszer megerősítésével. Jelezte: ezzel kapcsolatban még vita van a Belügyminisztérium és a Nemzetgazdasági Minisztérium között.

A törvényjavaslat szerint a jövőben a polgármesterek nem lehetnek országgyűlési képviselők, a két tisztség összeférhetetlen lesz.

Az államtitkár közölte, bízik abban, hogy az Országgyűlés még az idén elfogadja az új Ötv.-t, s így az országnak lesz egy éve arra, hogy felkészüljön az új önkormányzati rendszerre, hiszen a jogszabály jelentős része 2013. január 1-jén lép hatályba.

Budapest jövőjével kapcsolatban, kérdésre válaszolva közölte azt is, a javaslat kétszintű fővárosi önkormányzati rendszerről szól, azzal a módosítással, hogy egyértelműen meghatározzák a főváros és a kerületek feladat- és hatásköreit, valamint a legtöbb zavart okozó vagyonkezelési feladatokat.

Az államtitkár arra is felhívta a figyelmet, az új Ötv. nem foglalkozik azzal, hogy a főpolgármestert milyen módon válasszák meg, azt majd a választójogi törvény szabályozza.

Tállai András a hitelfelvételekről szólva elmondta, a szövegbe bekerült, hogy az önkormányzatok a jövőben fejlesztésekre a saját bevételeik 50 százalékával "köteleződhetnek el". Hozzátette: várhatóan a kormányhivatalok mondhatják ki a "végső szót", hogy egy adott kötelezettségvállalást az önkormányzat megtehet-e.

Közölte azt is: biztos abban, hogy "összegszerűségében" az önkormányzatokra jutó forrás nem fog csökkenni, de elképzelhető, hogy ahol pazarlást találnak, onnan a pénzt át fogják tenni oda, ahol "pénztelenség" van.

A Duna Palotában rendezett nem nyilvános találkozón - hivatalosan az Önkormányzatok Nemzeti Együttműködési Fóruma ülésén - részt vett Pintér Sándor belügyminiszter és Szócska Miklós egészségügyi államtitkár is.

Az ülést követően, várhatóan késő délután az önkormányzati érdekképviseletek vezetői tartanak sajtótájékoztatót a törvényjavaslatról.