A nemzetgazdasági miniszter a javaslat indoklásában úgy fogalmaz, hogy a 2011-es, 3 százalék alatti hiánycél teljesítése érdekében a kormány már korábban 40 milliárd forintot zárolt. Az alkotmányos és média tartalékhoz azonban nem nyúlhatott. Ahhoz, hogy ebből fel lehessen használni, a parlament hozzájárulása szükséges, ezt tartalmazza a határozati javaslat.