Az önálló orvosi tevékenységről szóló, közismertebb nevén praxistörvényhez kiadott, 2000-ben született kormányrendelet rögzítette, hogy a működtetési jog megszerzéséhez az érintett önkormányzat képviselő-testületének a határozata is szükséges.

Az Alkotmánybíróság álláspontja szerint a kormányrendelet a praxistörvény koncepciójától eltérően szabta feltételül az önkormányzati döntést.

A testület megállapította, hogy a törvény szabályozásától eltér a kormányrendelet, a felhatalmazás keretein való túllépés sérti a jogállamiság elvét.