Az Európai Bizottság hivatalos tájékoztatásra vonatkozó kérelmet küld az említett országokba a nemzeti jogszabályokkal összefüggésben, mert szeretné, ha az intézkedések összeegyeztethetők lennének a szolgáltatások szabad mozgásának uniós követelményével.

A határozat alapjául a piaci szereplőktől származó panaszok szolgálnak. Eszerint egyes esetekben a korlátozások nemcsak a szolgáltatások népszerűsítésére vonatkoznak, hanem az adott tagállam állampolgárainak a játékokban való részvételére is kiterjednek.