A Nemzetbiztonsági Hivatal (NBH) napokban megjelent évkönyve olvasható a szervezet honlapján. Az évkönyv értékelése szerint Magyarország számára komoly gondot jelent a feketegazdaság erősödése, és ezzel párhuzamosan az eltitkolt jövedelmek miatti jelentős adóbevétel-kiesés.

Az adófizetők pontosabb nyilvántartása

"A Nemzetbiztonsági Hivatal értékelése szerint a feketegazdasággal szembeni fellépés során a közterhek csökkentése mellett fontos figyelmet kellene fordítani az adófizetők pontosabb nyilvántartására. Hatékony adminisztratív segítséget nyújthat egy univerzális azonosító alkalmazása valamennyi magyar állampolgár számára" - olvasható a szervezet 2008-as évkönyvében.

Tekintettel azonban arra, hogy a 15/1991. (IV. 13.) alkotmánybírósági határozat kimondta: a személyazonosító jel (ún. személyi szám) univerzális azonosítóként való alkalmazása, illetve a személyes adatok meghatározott cél nélküli, tetszőleges jövőbeni felhasználásra való gyűjtése és feldolgozása alkotmányellenes, jelenleg nem létezik ilyen azonosító - vázolja a helyzetet az NBH évkönyve.

"A személyazonosító jel helyébe lépő azonosítási módokról és az azonosító kódok használatáról szóló 1996. évi XX. törvény rendelkezett a Társadalombiztosítási Azonosító Jel (TAJ), a személyi azonosító, illetve az adóazonosító jel használatáról, amelyekről külön-külön hatósági igazolványok kiállítására kötelezte az illetékes szerveket, illetve kikötötte azt is, hogy azok egy helyütt nem szerepelhetnek.

A vagyongyarapodások nyomában

Ennek következtében a hatósági adatbázisok önálló, egymástól független életet kezdtek élni. A jogalkotó szándéka szerint a hatóságok együttműködése a kötelező adatszolgáltatás információin alapulva valósulhat meg, ez azonban valójában nem működik, a nyilvántartási rendszerek közötti átjárhatóság - az adategyeztetés hiánya miatt - nem biztosított. A kialakult helyzet következménye, hogy egy-egy személy vonatkozásában nem vizsgálható együtt a jövedelem, az adózás, az adó- és közterhek megfizetése, az egészségügyi, foglalkoztatási jogviszony, illetve a vagyonnyilvántartások (gépjármű, ingatlan)" - állapítja meg az NBH.

"A jelenség nagymértékben hozzájárul a magyarországi szürke- és feketegazdaság működőképességének fenntartásához, valamint nehezíti a közszolgálatban tevékenykedők feladatellátását, a rendőrségi eljárásokat" - hívja fel a figyelmet az évkönyv.

Jogalkotói döntést várna az NBH

A hivatal fontosnak tartja hangsúlyozni, hogy "a probléma nem elsősorban informatikai természetű, a jelzett kérdéskör megoldásához jogszabályi, illetve jogszemléleti módosítások is indokoltak lehetnek (például az adatgyűjtés célhoz kötöttségének újraértelmezése). Az Európai Unió országaiban (Dánia, Svédország) általában létezik olyan, az állampolgárhoz köthető egyedi, univerzális azonosító, amelynek segítségével a jelzett probléma jelentős részben orvosolható, sőt, a pénzintézetek - magánszámla nyitása esetén is - jelentési kötelezettséggel bírnak a nemzeti adóhatóság irányába."

Mint az évkönyvből kiderül: "a hivatalnak (is) jelentős mennyiségű információja keletkezett arra vonatkozóan, hogy egyes vállalkozások, személyek milyen módon igyekeznek kijátszani a közteherviselés szabályait. Számos új módszerrel találkozott munkája során, amelyekről folyamatosan tájékoztatta az illetékes szerveket" - adja hírül a Nemzetbiztonsági Hivatal.