A börtönök túlzsúfoltságán javítani hivatott jogszabály egyebek között az Iszlám Állam terrorszervezet azon tagjaira vonatkozik, akik nem követtek el gyilkosságot, illetve a korrupciós, a vagyon elleni és a kábítószer-kereskedelemmel összefüggő bűncselekmények elkövetőire.
A tájékoztatás szerint az amnesztiatörvénynek összességében 93 597 kedvezményezettje van, ideértve a távollétükben elítélteket, az óvadék ellenében szabadlábra helyezett embereket, illetve a végre még nem hajtott letartóztatási parancsok hatálya alá tartozókat.
Irak a büntetésvégrehajtási intézetek túlzsúfoltságával küzd. Az igazságügyi miniszter május elején arról számolt be, hogy az ország 31 börtönében mintegy 65 ezren raboskodnak annak ellenére, hogy a férőhelyek száma ennek nagyjából csak a fele.