A tanácskozás az ukrajnai rendezésről tartott minszki egyeztetés miatt háromórás késéssel kezdődött. A fehérorosz fővárosban aláírt megállapodásról a német kancellár és a francia elnök mellett az ukrán államfő is beszámol az Európai Tanács tagjainak.

Ezt követően a 28-ak értékelik a helyzetet, és azt, hogy milyen további lépésekre van szükség az Oroszországgal fenntartott kapcsolatokban. A terrorizmus elleni küzdelem a januári párizsi merényletek miatt került a csúcstalálkozó napirendjére.