A bizottság arra kíváncsi, torzítják-e egyes csökkentett áfakulcsok az egységes piac működését, valamint, hogy nem tartoznak-e jelenleg olyan termékek vagy szolgáltatások kedvezményes áfakörbe, amelyek fogyasztását az unió csökkenteni igyekszik.

A brüsszeli testület célja egyebek között az, hogy a hasonló termékeket és szolgáltatásokat azonos mértékű forgalmi adó terhelje, A bizottság közleményében hangsúlyozta, hogy egyelőre egyetlen kedvezményes áfakulcs eltörlésére vagy bevezetésére sem tesz javaslatot.