A közlemény szerint Angela Merkel és Vlagyimir Putyin vasárnapi telefonbeszélgetése során a német kancellár javasolta, hogy "gyorsan terjesszék ki az EBESZ ukrajnai jelenlétét, és küldjenek több megfigyelőt a válsággócokba, különösen Kelet-Ukrajnába".
A német álláspont szerint erről már hétfőn, az EBESZ Állandó Tanácsa bécsi ülésén dönteni kell - áll a közleményben, amely szerint "az orosz elnök pozitívan értékelte a kezdeményezést", és "ígéretet tett arra, hogy ennek megfelelő felhatalmazást ad (Szergej) Lavrov külügyminiszternek".
Angela Merkel és Vlagyimir Putyin vasárnapi telefonbeszélgetésről a Kreml is kiadott egy közleményt, amely az EBESZ-szel kapcsolatban csupán azt tartalmazza, hogy a két politikus egy nagyszabású EBESZ-misszió Ukrajnába küldésének lehetőségéről is "építő jellegű eszmecserét" folytatott.
Az EBESZ megfigyelőcsoportja eredetileg azzal a feladattal utazott a kijevi kormány meghívására Ukrajnába, hogy tanulmányozza a Krím félszigeten tapasztalható katonai tevékenységet. A 25 ország 46 képviselőjéből álló csoport négyszer próbált bejutni a Krím félszigetre, de minden alkalommal fegyveresek által őrzött útzárak akadályozták haladásukat.
Végül a kijevi vezetés módosította a meghívást, felkérte a küldetésben részt vevő államokat, hogy Dél-, illetve Kelet-Ukrajna területén folytassanak tényfeltáró vizsgálatot.