Nicolas Sarkozy, akinek országa december 31-ig tölti be az EU soros elnöki tisztségét, a francia félév mérlegét megvonó beszédében az unió további bővítésével kapcsolatban úgy vélekedett, hogy "ha a dolgok rendben mennek", akkor Horvátország 2010-ben vagy 2011-ben csatlakozhat a 27-ekhez.
Sarkozy a francia elnökségi időszak eredményei közül kiemelte a klímacsomag elfogadását, a lisszaboni szerződés ügyében elért előrehaladást, továbbá a nemzetközi pénzügyi és gazdasági válság, illetve az orosz-grúz konfliktus kezelését.
Az EU távozó soros elnöke beszédében emlékeztetett arra, hogy amikor átvette a tisztséget, éppen friss volt az EU-t megreformáló lisszaboni szerződés írországi népszavazásos elutasításának sokkja. Sarkozy szerint tiszteletben kell tartani "ír barátaink" véleményét, és új lehetőséget kell nekik adni az állásfoglalásra.