Az amnesztiatörvényt az új szerb alkotmányra kiírt népszavazás előtt ígérte meg a szerb vezetés a raboknak, azzal kecsegtetve őket, hogy bizonyos bűncselekmények esetén elengedik a büntetések egynegyedét.
A hivatalos kimutatások szerint a szerbiai börtönökben lévő rabok 80 százaléka le is adta szavazatát az új alkotmányra.
Legnagyobb csalódásukra azonban a szerb parlament elnöke bejelentette, hogy a jelenlegi parlament már nem tárgyalhat az amnesztiatörvényről, így tehát egyelőre a büntetések csökkentésére sem kerülhet sor.
Az amnesztiatörvényt azért nem tűzhetik napirendre, mert a szélsőjobboldali nacionalista Szerb Radikális Párt jelezte: csak akkor szavazzák meg a törvényt, ha felmentik a felelősség alól azokat is, akiket a háborús bűnökkel vádolt és szökésben lévő Mladic szerb tábornok rejtegetésével vádolnak.
A szerb börtönökből a bejelentés után jelezték, hogy tiltakozni fognak a csúszás miatt. Az első tiltakozó akció már meg is kezdődött az éjjel, a Zabela börtönben 140 rab bútorokkal barikádozta el magát.
Bár teljes hírzárlatot rendelt el az ügyben a büntetés-végrehajtás, annyi kiszivárgott, hogy más börtönökben is folynak az előkészületek.
A szerb parlamentben időközben tárgyalások kezdődtek arról, hogy esetleg mégis napirendre tűzzék az amnesztiatörvényt.